珠山区人大常委会机关作风大整顿活动 实施方案
发布时间：2017-09-10 16:59 | 信息来源：珠山区人大 | 点击数：
按照《区委办公室区政府办公室印发<珠山区作风大整顿活动实施方案>的通知》文件要求，为进一步加强人大机关干部队伍作风建设，强化机关干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高抓落实促发展的能力和水平，营造风正劲足、干事创业的良好环境，现结合区人大常委会机关实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于作风建设有关规定，坚持党要管党、从严治党的方针，突出问题导向，强化正风肃纪，着力解决干部队伍中存在的慵、懒、散、慢、混、卡等六个方面突出问题，进一步提振人大机关干部精气神、塑造人大务实高效的良好形象，为确保常委会各项工作高质高效完成提供组织保障，为推动珠山经济社会发展保驾护航。
二、整顿范围
珠山区人大常委会机关全体干部职工。
三、基本原则
（一）坚持问题导向。聚焦作风建设突出问题，查深、找准、摸透，抓好问题整改、边查边改、立行立改，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整顿不彻底不放过，一抓到底，不见成效不撒手。
（二）坚持以上率下。领导干部要以身作则，担责任、树标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层压紧、上下互动的生动局面，带动作风全面好转。
（三）坚持抓常抓长。要落细落小，把整顿任务具体化，把整顿工作同本职工作结合起来。既立足当前、见到实效，又着眼长远、形成长效，久久为功、常抓不懈，推进作风建设从宽松软走向严紧硬。
四、整顿内容
坚持问题导向，集中整顿不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，重点整顿以下六大类问题：
（一）“庸”的问题。不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”；只考虑部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务全区发展的观念不强；面对错误言行失察失管，失之于宽、失之与软，不敢抓、不敢管；进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。
（二）“懒”的问题。缺乏学习热情、疏于学习思考，对上级政策精神不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”；思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性；不深入基层一线，对群众的困难视而不见、被动应付，造成工作被动。
（三）“散”的问题。组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，甚至越级报告；工作纪律松弛，迟到早退，无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事；会风散漫、会纪松弛，迟到早退，“开小会”，玩手机、接电话，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人代会。
（四）“慢”的问题。责任意识差，对区委重大决策部署和区人大重点工作，不按规定和要求落实、敷衍塞责拖延不办，致使政令不畅；服务意识差，对应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办；对需要配合协作的事情，态度不积极、不支持；对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。
（五）“混”的问题。事业性不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，不敢担当，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖；习惯于搞形式主义，工作沾轻怕重，空喊口号、只说不干、推诿扯皮，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为。
（六）“卡”的问题。想问题、办事情不为群众着想，对群众和服务对象冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办；人为设置障碍，让办事人摸不着头脑、来回奔波，费时费力；巧立名目、私定门槛，滥用职权，不给好处不办事，吃拿卡要、故意刁难。
五、实施步骤
此次作风大整顿活动从2017年7月3日至2017年9月30日，为期三个月。
（一）动员部署阶段（2017年7月4日至7月7日）
1、制定方案。制定实施方案，成立人大机关整顿工作作风专项活动领导小组，明确工作机构和目标任务、方法步骤、措施要求。按照方案的要求，扎实有序开展工作，务求取得实效。
2、动员部署。拟定7月6日之前召开人大机关干部职工动员大会，传达学习区动员会议精神、文件资料、领导讲话，宣传作风大整顿活动的目的、意义、任务、要求，安排部署作风大整顿工作，进一步统一人大机关全体干部职工思想认识，打牢纪律作风建设的思想基础，推动干部主动自觉投入到整顿工作作风活动中来。同时，设立举报电话：0798-8523103，举报电子邮箱：zsqrdcwh@163.com,主动接受群众监督。
（二）组织实施阶段（2017年7月8日至8月31日）
1、自查自纠。坚持开门搞整顿，扩大群众参与面，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，认真听取服务对象、基层群众的意见建议；开展作风问题集中排查和作风建设大讨论，拟定7月中旬召开专题民主生活会，对照“慵、懒、散、慢、混、卡”六大方面认真查摆问题，分析作风问题的深层次原因，填写《珠山区作风大整顿活动自查自纠情况登记表》。人大机关全体干部职工要在7月20日之前将《珠山区作风大整顿活动自查自纠情况登记表》报区人大办公室。
2、认真整改。人大机关全体机关干部针对存在的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，逐一对账销号，确保作风大整顿活动整出成效、取得成果。
（三）总结提高阶段（2017年9月1日至9月30日）
通过查纠具体问题，分析查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，将监督、执纪和预防有机融合，建章立制，不断健全完善规范管理的长效机制，通过制度机制建设巩固整顿成果，防止问题反弹。区人大办公室要认真归纳总结作风大整顿活动开展情况，并于9月20日之前形成区人大常委会作风大整顿总结报告，报送至区作风大整顿办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为加强区人大机关作风大整顿活动的组织领导，成立珠山区人大机关作风大整顿活动领导小组，领导小组组长由区人大主任担任，各副主任为副组长，人大办公室和各专委办负责人为成员。领导小组下设办公室，由人大办公室主任王鹏同志兼任，负责此次大整顿活动组织协调和督促指导等工作。
（二）明确整顿责任。人大机关全体干部职工要充分认识此次活动的重要性和必要性，迅速把思想统一到区委的决策部署上来，切实把作风大整顿活动抓紧、抓好、抓实。区人大副县级以上领导要把大整顿工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，履行好“一岗双责”，带头转变作风、遵守规章制度和工作纪律，带头自查自纠、落实整改，用实际行动践行“忠诚干净担当”。
（三）确保整顿实效。区人大机关作风大整顿活动领导小组办公室要加强整顿活动的督导检查，对照整顿重点、突出问题导向，采取督查和指导相结合的方式，对人大作风大整顿活动进行督查指导，并及时通报监督检查结果，确保作风大整顿活动各项工作任务执行到位、取得实效。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于作风建设有关规定，坚持党要管党、从严治党的方针，突出问题导向，强化正风肃纪，着力解决干部队伍中存在的慵、懒、散、慢、混、卡等六个方面突出问题，进一步提振人大机关干部精气神、塑造人大务实高效的良好形象，为确保常委会各项工作高质高效完成提供组织保障，为推动珠山经济社会发展保驾护航。
二、整顿范围
珠山区人大常委会机关全体干部职工。
三、基本原则
（一）坚持问题导向。聚焦作风建设突出问题，查深、找准、摸透，抓好问题整改、边查边改、立行立改，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整顿不彻底不放过，一抓到底，不见成效不撒手。
（二）坚持以上率下。领导干部要以身作则，担责任、树标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层压紧、上下互动的生动局面，带动作风全面好转。
（三）坚持抓常抓长。要落细落小，把整顿任务具体化，把整顿工作同本职工作结合起来。既立足当前、见到实效，又着眼长远、形成长效，久久为功、常抓不懈，推进作风建设从宽松软走向严紧硬。
四、整顿内容
坚持问题导向，集中整顿不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，重点整顿以下六大类问题：
（一）“庸”的问题。不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”；只考虑部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务全区发展的观念不强；面对错误言行失察失管，失之于宽、失之与软，不敢抓、不敢管；进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。
（二）“懒”的问题。缺乏学习热情、疏于学习思考，对上级政策精神不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”；思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性；不深入基层一线，对群众的困难视而不见、被动应付，造成工作被动。
（三）“散”的问题。组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，甚至越级报告；工作纪律松弛，迟到早退，无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间上网聊天、玩游戏、办私事；会风散漫、会纪松弛，迟到早退，“开小会”，玩手机、接电话，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人代会。
（四）“慢”的问题。责任意识差，对区委重大决策部署和区人大重点工作，不按规定和要求落实、敷衍塞责拖延不办，致使政令不畅；服务意识差，对应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办；对需要配合协作的事情，态度不积极、不支持；对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。
（五）“混”的问题。事业性不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，不敢担当，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖；习惯于搞形式主义，工作沾轻怕重，空喊口号、只说不干、推诿扯皮，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为。
（六）“卡”的问题。想问题、办事情不为群众着想，对群众和服务对象冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办；人为设置障碍，让办事人摸不着头脑、来回奔波，费时费力；巧立名目、私定门槛，滥用职权，不给好处不办事，吃拿卡要、故意刁难。
五、实施步骤
此次作风大整顿活动从2017年7月3日至2017年9月30日，为期三个月。
（一）动员部署阶段（2017年7月4日至7月7日）
1、制定方案。制定实施方案，成立人大机关整顿工作作风专项活动领导小组，明确工作机构和目标任务、方法步骤、措施要求。按照方案的要求，扎实有序开展工作，务求取得实效。
2、动员部署。拟定7月6日之前召开人大机关干部职工动员大会，传达学习区动员会议精神、文件资料、领导讲话，宣传作风大整顿活动的目的、意义、任务、要求，安排部署作风大整顿工作，进一步统一人大机关全体干部职工思想认识，打牢纪律作风建设的思想基础，推动干部主动自觉投入到整顿工作作风活动中来。同时，设立举报电话：0798-8523103，举报电子邮箱：zsqrdcwh@163.com,主动接受群众监督。
（二）组织实施阶段（2017年7月8日至8月31日）
1、自查自纠。坚持开门搞整顿，扩大群众参与面，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，认真听取服务对象、基层群众的意见建议；开展作风问题集中排查和作风建设大讨论，拟定7月中旬召开专题民主生活会，对照“慵、懒、散、慢、混、卡”六大方面认真查摆问题，分析作风问题的深层次原因，填写《珠山区作风大整顿活动自查自纠情况登记表》。人大机关全体干部职工要在7月20日之前将《珠山区作风大整顿活动自查自纠情况登记表》报区人大办公室。
2、认真整改。人大机关全体机关干部针对存在的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，逐一对账销号，确保作风大整顿活动整出成效、取得成果。
（三）总结提高阶段（2017年9月1日至9月30日）
通过查纠具体问题，分析查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，将监督、执纪和预防有机融合，建章立制，不断健全完善规范管理的长效机制，通过制度机制建设巩固整顿成果，防止问题反弹。区人大办公室要认真归纳总结作风大整顿活动开展情况，并于9月20日之前形成区人大常委会作风大整顿总结报告，报送至区作风大整顿办公室。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为加强区人大机关作风大整顿活动的组织领导，成立珠山区人大机关作风大整顿活动领导小组，领导小组组长由区人大主任担任，各副主任为副组长，人大办公室和各专委办负责人为成员。领导小组下设办公室，由人大办公室主任王鹏同志兼任，负责此次大整顿活动组织协调和督促指导等工作。
（二）明确整顿责任。人大机关全体干部职工要充分认识此次活动的重要性和必要性，迅速把思想统一到区委的决策部署上来，切实把作风大整顿活动抓紧、抓好、抓实。区人大副县级以上领导要把大整顿工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，履行好“一岗双责”，带头转变作风、遵守规章制度和工作纪律，带头自查自纠、落实整改，用实际行动践行“忠诚干净担当”。
（三）确保整顿实效。区人大机关作风大整顿活动领导小组办公室要加强整顿活动的督导检查，对照整顿重点、突出问题导向，采取督查和指导相结合的方式，对人大作风大整顿活动进行督查指导，并及时通报监督检查结果，确保作风大整顿活动各项工作任务执行到位、取得实效。